国际足联主席因凡蒂诺日前表示，国际足联正在推动团结。然而，就在他发表相关言论的第二天，一项涉及世界杯商业权益的新计划却让足球界迅速形成了反对声音。

英国《泰晤士报》和《金融时报》率先披露消息后，国际足联确认，计划成立名为“国际足联前进企业”（FIFA Forward Enterprise，简称FFE）的新子公司，并通过出售少数股权引入私人投资者。相关业务的估值约为200亿美元，约合175亿欧元。

据报道，潜在投资者包括由约书亚·库什纳执掌的投资机构。约书亚·库什纳是贾里德·库什纳的弟弟，后者是美国前总统特朗普的女婿。由于因凡蒂诺近年来与特朗普关系日益密切，这一安排引发了外界对潜在利益冲突的担忧。

世界杯商业化引发治理疑问

批评者关注的不只是投资者背景，还包括方案的透明度、腐败风险，以及国际足联是否有权在未充分征询各大洲足联和成员协会的情况下，单方面推进如此重大的商业安排。

美国维拉诺瓦大学体育商业实务教授布雷特·迈尔斯表示，世界杯是少数真正具有全球影响力的体育赛事之一，因此承担着超越收入最大化的公共责任。他认为，少数股权出售并不等于立即放弃控制权，但这仍然代表世界杯融资和商业管理方式发生了重大转变。

该方案与美国职业体育较为商业化的运作模式相似。2017年一级方程式赛车被自由媒体收购时，也经历了类似的商业重组过程。自由媒体前首席执行官格雷格·马菲一直被认为是国际足联这一计划的重要商业顾问。

迈尔斯指出，北美体育长期接受私人所有权、特许经营权估值和投资者参与，而欧洲足球拥有更深厚的传统，俱乐部和赛事通常被视为文化机构，而不只是商业资产。

外界更深层的担忧是，出售少数股权可能成为世界杯最终走向私人持有的第一步。国际足联原本是一个非营利组织，但在门票价格上涨的世界杯之后，其现金储备据估计已达到约80亿美元。

成员协会担心资金成为权力工具

国际足联表示，相关利润将重新投入足球发展，主要方式是向211个成员协会提供统一资金。按照计划，每个成员协会在2027年可获得2000万美元，到2035年增至2400万美元。各协会需在9月19日前决定是否接受这笔资金，否则可能面临资金被削减或撤回。

国际足联治理、审计与合规委员会前主席米格尔·马杜罗警告，主席可能借助这一庞大资金池奖赏支持者、惩罚反对者。由于缺少足够的制衡和问责机制，外界难以确认资金最终是否会被各国足协用于足球发展。

他还认为，国际足联此举可能不仅是为了筹资，也可能意在巩固因凡蒂诺的权力，并扩大对各大洲足联事务的影响。

各国足协、政府官员和球迷组织几乎一面倒地对该计划表示反对。许多成员协会尤其不满国际足联在没有征询意见的情况下公布方案。

亚洲足球联合会发表声明，确认自己“未就该提案被征询意见”，并对计划的发布方式表示失望。亚洲和非洲是因凡蒂诺的重要支持基础，两个地区合计拥有211个成员协会中的101个，而每个协会在国际足联主席选举中均拥有一票。

德国足协等具有影响力的成员协会也表达了类似担忧。德国足协副主席汉斯-约阿希姆·瓦茨克表示，相关做法已经越过底线，成员协会对此存在强烈共识。

欧洲足联似乎最有条件组织反对行动。该组织公开表示，足球不是国际足联可以拿来出售的资产。近年来，随着双方在赛事和商业利益上的矛盾逐步公开化，欧洲足联已多次发表措辞强硬的声明。

有报道称，欧洲足联最快可能在周三召开会议，讨论应对方案。亚洲足球联合会和中北美及加勒比海足球联合会也批评了国际足联公布计划的方式，这可能进一步增强欧洲足联在抵制或推动另立赛事体系方面的谈判筹码。

一种可能性是，各大洲足联联合寻找人选，在明年的主席选举中挑战因凡蒂诺，甚至以抵制明年女足世界杯作为施压手段。不过，马杜罗认为，许多强硬表态往往是在舆论压力下作出，之后未必会转化为实际行动。

他同时指出，欧洲足联对国际足联日益强硬的反对，部分原因可能是担心自身利润丰厚的欧洲冠军联赛受到冲击。

马杜罗预计，如果国际足联的改革方案最终获得通过，世界杯举办频率可能进一步提高，近年已经扩军的世俱杯也可能继续扩大规模。国际足联或许会试图将世俱杯打造为全球俱乐部赛事，以取代欧洲冠军联赛在国际俱乐部足球中的地位。